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核實2017年GDP不影響2018年經濟增速核算

2019-03-15 來源:《中國招標》周刊 打印此頁 加入收藏

  國家統計局發布最終核實的2017年GDP數據,2017年的經濟總量相對于初步核算下調6000多億元,同時2017年的經濟增長速度下調0.1個百分點,從6.9%下調到6.8%,但不影響2018年初步核算6.6%的GDP增速。

□文/武文卿

  在國新辦“2019年1—2月國民經濟運行”新聞發布會上,國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長毛盛勇在回答中新社記者“2019年初國家統計局發布2017年GDP最終核實數據,經濟總量下調6000多億。這對2018年6.6%的GDP增速會有什么影響”的問題時表示,對2017年GDP的最終核實,不影響2018年初步核算的6.6%的經濟增速。

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  最終核實數據不影響下一年的初步核實

  【2016年和2017年兩年往下調,2015年是往上修。事實上,在核算工作中,上一年最終核實的數據不會影響下一年初步核算的經濟增長速度,它們之間沒有必然關系。】

  毛盛勇分析,2019年年初,國家統計局發布2017年最終核實的GDP數據,2017年的經濟總量相對于初步核算下調6000多億元,同時2017年的經濟增長速度下調0.1個百分點,從6.9%下調到6.8%。

  對2017年GDP的最終核實確實不影響2018年初步核算的6.6%的增速。最終核實2017年的GDP,是根據各個方面更全面的數據核實,可能上調也可能下修。

  從最近連續三年情況看,2016年和2017年兩年往下調,2015年往上修,上調和下修完全取決于所獲得的更加完整、全面和可靠的基礎資料的情況。事實上,在核算工作中,上一年最終核實的數據不會影響下一年初步核算的經濟增長速度,它們之間沒有必然關系。

  核實修正GDP合乎國際慣例

  【核實修正GDP數據,是制度要求也國際慣例。按照中國的核算制度,GDP的核算分為“初步核算和最終核實”兩個階段,初步核算一般是季后20天內進行。】

  核實修正GDP數據,是制度要求也國際慣例。按照中國的核算制度,GDP的核算分為“初步核算和最終核實”兩個階段,初步核算一般是季后20天內進行。

  GDP反映一個國家和地區所有的常住單位在一年之內或者一定時期內,新創造出來的全部產品和勞務市場價值的總和。中國近14億人口超過1億戶的市場主體,基礎數據需求量很大,所以季后20天內把初步的GDP數據核算出來,有一套高效的調查和統計管理體系及比較敬業的統計人員隊伍。

  初步核算的時候,一方面是統計部門的數據,另一方面還有部門數據和行政記錄數據,這些數據并不是非常完善,有些數據可能還要根據專業人員的經驗進行一定程度的推算。

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  第二年年末,再根據各專業統計年報的數據、各個部門的財務數據和比較完善的行政記錄數據最終核實,從而修正初步核算數據,使之更加準確、更加全面地反映經濟的真實情況。

  國內外都對GDP的數據進行核實,西方主要發達國家初步核算一般是在季后的一個半月到兩個月,美國一般是4次,加拿大是3次。只要發現新的數據來源、有了新的信息,就一定修正歷史數據。還有一種情況,如國家的統計方法制度和分類標準發生大的變化,或者是進行了重大的國情國力調查后,也會對歷史GDP數據進行修正,這也是國際通行的做法。

  統計數據質量可靠

  【國家統計局不斷提高統計數據質量,加大統計執法檢查力度,一定程度上使源頭數據質量得到了比較好的保證。現在基礎數據質量有明顯改善,核算方法也比較先進并和國際可比,統計數據質量完全可靠。】

  一個國家GDP核算的質量高低最主要取決于兩方面,一是基礎數據的質量,二是核算方法的科學性。我國GDP核算方法是和國際接軌的,且基礎數據質量與前些年相比也有明顯改進。

  這些年充分結合新技術,不斷完善統計調查方法,推進“四上”企業聯網直報,企業直接把數據報給國家統計局,減少了中間環節的干擾,這樣的企業100多萬戶,盡管數量不多,但在整個經濟中的份額和權重是比較大的,很多領域和指標占到80%。至于大量的“四下”企業,國家統計局統一設計抽樣調查方案,由國家統計局直屬調查隊獨立調查、獨立上報數據。

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  不少社會公眾認為,統計數據是企業報給鄉鎮、鄉鎮報給縣、縣報給市,市報給省,省再報給國家,這是很早以前的統計方式。這些年按照中央的要求,國家統計局不斷提高統計數據質量,加大統計執法檢查力度,一定程度上使源頭數據質量得到了比較好的保證,基礎數據質量有明顯改善,核算方法也比較先進并國際可比,統計數據質量完全可靠。

  6.6%的經濟增速是經得起檢驗的

  【2018年全社會用電量增長8.5%,這是2010年以來最高的;鐵路貨運量增長9.1%,都與6.6%增速大體匹配。2017年GDP數據的最終核實,不是為了抬高2018年6.6%的增速。2018年6.6%的增長速度是可靠的,也是經得起檢驗的。】

  這些年來轉變發展理念,經濟邁向高質量發展,不再一味追求GDP增長速度,只要經濟運行保持在合理區間,速度高一點、低一點都可以接受,也沒有必要人為抬高GDP增速。

  2018年6.6%的增速,可以通過實物量的指標觀察。2018年全社會用電量增長8.5%,這是2010年以來最高的;鐵路貨運量增長9.1%,都與6.6%增速大體匹配。

  與經濟增長比較密切的是就業數據,經濟學上的“奧肯定律”表明,經濟增長和就業之間高度相關。據測算,最近幾年經濟增長的就業彈性基本在180—200萬之間,也就是說經濟每增長一個百分點,就可以增加非農就業180—200萬人。最近幾年城鎮新增就業都在1300萬人以上,沒有6.5%、6.6%的增長速度是很難實現這樣的目標任務的。有研究表明,季度的調查失業率和季度的經濟增長情況也是比較協調的。

  毛盛勇斷言,2017年GDP數據的最終核實,不是為了抬高2018年6.6%的增速。2018年6.6%的增長速度是可靠的,也是經得起檢驗的。

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